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??新華網(wǎng)北京1月23日電（劉鐘靈）北京外國語(yǔ)大學(xué)區域與全球治理高等研究院教授崔洪建近日在參加新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問(wèn)題研討會(huì )時(shí)表示，中歐關(guān)系需要排除泛政治化雜音干擾，才能行穩致遠。2024年，中歐關(guān)系要實(shí)現穩定發(fā)展，有五大方面值得關(guān)注。

??新華網(wǎng)第十四屆“縱論天下”國際問(wèn)題研討會(huì )近日在北京新華網(wǎng)總部舉辦。圖為北京外國語(yǔ)大學(xué)區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在進(jìn)行主題演講。新華網(wǎng) 楊霽昕 攝

??崔洪建說(shuō)，在歐洲政治發(fā)展過(guò)程中，最近10年出現了泛政治化現象。所謂泛政治化，是指以政治動(dòng)員的方式集中力量整合資源，應對挑戰。

??他認為要理解泛政治化，需要理解它和其他概念的關(guān)系。比如，泛意識形態(tài)化是指無(wú)限強調和夸大所謂的政治正確性，更強調立場(chǎng)，而不強調真相。泛安全化是指安全涉及的領(lǐng)域不斷擴大，安全不斷成為統轄各個(gè)政策的原則。因為這樣一些變化，導致歐洲在政策形成過(guò)程中，政治和安全的意識越來(lái)越強烈。

??崔洪建表示，泛政治化對歐洲和歐盟對外政策的影響主要可以總結為以下三點(diǎn)：首先，泛地緣政治化，更多強調行為體之間的競爭和對抗，重新界定和劃定彼此之間的距離；第二，戰略化，近幾年歐盟出臺了許多戰略，覆蓋了方方面面，從太空戰略到海洋戰略，從芯片戰略到半導體戰略；第三，工具化，把一些原則性的共識轉化為對它來(lái)說(shuō)更有力的政策工具。

??崔洪建指出，受到泛政治化的影響，歐盟對華政策出現了一些變化。近幾年，歐盟開(kāi)始強調中歐之間的政治差異不斷凸顯，2019年，歐盟提出中國是“制度性對手”的概念。由于泛政治化不斷擠壓經(jīng)貿合作空間，導致2023年歐盟提出“去風(fēng)險化”作為對華政策的主要目標。

??崔洪建認為，受到歐洲泛政治化政策的影響，近兩年來(lái)中歐關(guān)系受到很大沖擊，除了政治互信層面以外，經(jīng)貿和人文交流是兩個(gè)重災區。2023年，中歐關(guān)系實(shí)現了回穩態(tài)勢，2024年，中歐關(guān)系要實(shí)現穩定發(fā)展，有五大方面值得關(guān)注。

??一是進(jìn)一步夯實(shí)和提升中歐關(guān)系的戰略高度。他說(shuō)，去年主要任務(wù)是穩定下來(lái)。有些事情去年開(kāi)了頭，還沒(méi)有做完，我們要接著(zhù)做，中歐領(lǐng)導人達成的共識需要在有關(guān)層面和有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí)。

??二是人文交流。在2023年12月舉行的中歐領(lǐng)導人會(huì )晤期間，雙方同意舉行中歐高級別人文交流對話(huà)機制會(huì )議。對于中歐關(guān)系，沒(méi)有人文交流對話(huà)，沒(méi)有雙邊關(guān)系的民意基礎，是走不穩、走不遠的。相信2024年中歐關(guān)系人文對話(huà)是一個(gè)亮點(diǎn)，也會(huì )給中歐關(guān)系提供更多的支撐和穩定。

??三是政治領(lǐng)域。國際上有多場(chǎng)選舉。比如，11月份的美國總統選舉，決定了未來(lái)歐美關(guān)系的走向，或者說(shuō)跨大西洋關(guān)系的走向，也會(huì )影響到中歐關(guān)系。還有6月份歐洲議會(huì )的選舉，接下來(lái)會(huì )展示出這兩年所謂的歐洲內部政治生態(tài)變化，尤其是極右勢力上升到什么程度，是否能在歐洲政壇成為一支獨立的政治力量。

??四是經(jīng)貿關(guān)系。在歐洲搞保護主義的背景下，中歐經(jīng)貿關(guān)系近年來(lái)一直遭遇瓶頸。中歐投資協(xié)定被凍結以后，沒(méi)有足夠好的法律環(huán)境支撐雙方的經(jīng)貿關(guān)系。中歐在貿易和投資審查的問(wèn)題上，出現了停滯不前的狀態(tài)。此外，歐盟將對中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補貼調查，將它上升到涉及歐盟產(chǎn)業(yè)安全和整體安全的問(wèn)題，中歐相互妥協(xié)的空間不斷受到擠壓。

??五是地緣政治挑戰。俄烏、巴以沖突仍在持續，歐洲把中國對俄烏沖突的態(tài)度和立場(chǎng)與中歐關(guān)系掛鉤，這對中歐關(guān)系產(chǎn)生的影響仍然會(huì )持續。現在的中歐關(guān)系，并不局限于中國和歐亞大陸另一端歐洲的關(guān)系。我們在中東發(fā)揮影響，歐洲人能感受到，歐洲跑到我們周邊來(lái)搞印太戰略、進(jìn)行軍事演習，我們也是有感受的。所以，現在的雙邊關(guān)系已經(jīng)超越原有的所謂地緣政治的距離。

??崔洪建表示，對于中歐關(guān)系來(lái)說(shuō)，總的期待和目標是希望它能行穩致遠。進(jìn)入新時(shí)期，我們要適應變化，同時(shí)要主動(dòng)去重新規劃我們對歐洲的戰略和政策。只有一個(gè)立體的、有機的、系統化的中歐關(guān)系，才能夠幫助我們不僅鞏固中歐關(guān)系，也以此為經(jīng)驗更好建構和其他大國良性互動(dòng)的關(guān)系。