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各地、市委宣傳部，區（中）直各有關(guān)單位，區屬?lài)形幕髽I(yè)：

根據中央和自治區關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理以及文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展有關(guān)要求，按照《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（藏財科教〔2021〕47號）、《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》（藏黨宣辦〔2021〕33號）規定，現就2024年西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文產(chǎn)專(zhuān)項”）申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報主體

在自治區行政區域內納稅、具有獨立法人資格并納入自治區文化產(chǎn)業(yè)統計的文化企業(yè)，自治區內經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位，以及承擔自治區主導推進(jìn)實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)整體提升和示范創(chuàng )建項目的單位。已獲得其他渠道財政資金支持的項目原則上不得申報。

二、支持方向

文產(chǎn)專(zhuān)項重點(diǎn)支持自治區鼓勵投資且能夠引導社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升我區文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力，具有顯著(zhù)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目。具體范圍包括：

（一）推進(jìn)文化體制改革。包括自治區經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革過(guò)程中有關(guān)費用予以補助，自治區級經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制項目及其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目等。

（二）培育骨干文化企業(yè)。包括自治區確定組建的大型文化企業(yè)集團公司重點(diǎn)發(fā)展項目，文化企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟活動(dòng)，自治區設立西藏文化產(chǎn)業(yè)基金、成立西藏文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，對上市、掛牌文化企業(yè)的項目等。

（三）構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系。包括自治區黨委、政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項目，我區國家級和地市級文化產(chǎn)業(yè)園區及示范基地建設，文化內容創(chuàng )意孵化生產(chǎn)、民族手工藝產(chǎn)品研發(fā)設計制作項目、人才培養，并向特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜等。

（四）推動(dòng)文化融合發(fā)展。包括推動(dòng)文化與科技、旅游、金融、商貿等領(lǐng)域的融合發(fā)展，文化企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)與應用、數字化建設、開(kāi)發(fā)文化旅游項目，文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發(fā)展等。

（五）推動(dòng)對外文化貿易發(fā)展。包括具有自主知識產(chǎn)權的大宗文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口項目，大型文化活動(dòng)、對外文化交流活動(dòng)等。

（六）支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括影視（動(dòng)漫）產(chǎn)業(yè)化運作、拍攝、制作、展示，非公益性大型原創(chuàng )演藝項目等。

（七）支持大學(xué)生文化類(lèi)“雙創(chuàng )”產(chǎn)業(yè)項目。

（八）其他自治區鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目。

三、支持方式

文產(chǎn)專(zhuān)項實(shí)行項目化管理，支持方式采用以獎代補為主，項目補助、轉制補助、保費補貼和貸款貼息為輔，突出績(jì)效獎勵和事后補助。

（一）以獎代補。對經(jīng)由自治區相關(guān)部門(mén)審核，符合支持條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，通過(guò)事后以獎代補的方式給予獎勵。獎勵額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元，并不得超過(guò)項目總投資的30%。

（二）項目補助。對成熟度高、成長(cháng)性好的文化資源研發(fā)項目給予補助，補助額度不超過(guò)項目總額的一半，并補助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。為提高財政資金的績(jì)效性，提倡進(jìn)行事中或事后補助，且事前其他項目渠道資金未予落實(shí)的，不予審核確定補助。

（三）轉制補助。對自治區確定的轉企改制文化單位，經(jīng)由自治區相關(guān)部門(mén)審核確定支持的項目發(fā)生的資產(chǎn)評估、審計、法律服務(wù)、財務(wù)咨詢(xún)等中介費用，給予適當補助。補助額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）保費補貼。對符合支持條件的申報單位，通過(guò)保險公司實(shí)施確定支持的項目，所發(fā)生的保費給予適當補貼。補貼額度不超過(guò)當年項目保費總額的一半，并補貼資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）貸款貼息。對經(jīng)由自治區相關(guān)部門(mén)審核，符合支持條件的文化產(chǎn)業(yè)項目，通過(guò)銀行貸款實(shí)施的，因項目發(fā)生的利息，按規定享受西藏特殊優(yōu)惠貸款利率政策。

（六）自治區黨委、政府研究確定的其他支持方式和支持額度。

四、申報程序

（一）遞交材料。符合申報條件的項目，由項目承擔單位準備相關(guān)申報材料，于2023年5月2日前報項目初審部門(mén)。其中，自治區項目單位報送至歸口自治區主管部門(mén)，各地市項目單位報送至所屬地市委宣傳部。

（二）項目初審。自治區各主管部門(mén)、各地市委宣傳部按照文產(chǎn)專(zhuān)項申報通知要求，以及《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》規定，開(kāi)展對申報項目的審核、遴選、推薦等相關(guān)工作，形成項目申請文件，填寫(xiě)《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報項目匯總表》（附件3）。

（三）項目申請。2023年5月10日前，自治區各主管部門(mén)以廳（部、委、局）函向自治區黨委宣傳部報送項目申請文件，并附申報項目材料。各地市委宣傳部會(huì )同財政局聯(lián)合向自治區黨委宣傳部報送項目申請文件（以市級宣傳部門(mén)文號），并附申報項目材料。逾期不候。

五、申報材料

（一）《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請書(shū)》（附件1）。

（二）西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目績(jì)效目標申報表（附件2）。

（三）項目企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告；企業(yè)及項目情況簡(jiǎn)介；項目可行性研究報告；社會(huì )效益和經(jīng)濟效益情況說(shuō)明；項目執行進(jìn)度安排及資金到位證明等材料。

（四）影視類(lèi)項目?jì)H支持“以獎代補”方式，還需提供公映許可證或龍標復印件；主創(chuàng )人員簡(jiǎn)介、詳細內容梗概（含創(chuàng )作目的、劇本構想、內容概要、主體旨意等）、劇本；行政主管部門(mén)的審讀意見(jiàn)，涉及民族宗教內容的項目，需提交民族宗教委員會(huì )和統戰部門(mén)的審讀意見(jiàn)）；由多方聯(lián)合創(chuàng )作的，應附上相關(guān)合作協(xié)議文件復印件；以及其他與申報項目相關(guān)的文字、圖片、音像資料等。

以上材料，需合并裝訂成冊加蓋公章，同時(shí)提交電子版。相關(guān)申報材料，按規定管理和使用，不予退還。

六、申報要求

（一）請各地市、各單位認真對照《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》，做好2024年度西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報項目的組織推薦、審核把關(guān)工作，切實(shí)提高申報文件質(zhì)量，重點(diǎn)對報送材料的完整性、合規性、真實(shí)性進(jìn)行審核，對項目政治導向、立項依據、申報資質(zhì)、材料內容和資金用途等進(jìn)行嚴格審查，對不符合要求的項目予以篩除。

（二）自治區各主管部門(mén)，各地市委宣傳部、財政部門(mén)要實(shí)施項目全生命周期管理，完善項目入庫和退出等管理機制。同時(shí)，要按照加強預算績(jì)效管理有關(guān)要求，組織項目申報單位填報績(jì)效目標申報表，細化、完善績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效考核相關(guān)工作。

（三）根據工作安排，今年將探索建立自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，各地市、各單位遴選、推薦上報的2024年文產(chǎn)專(zhuān)項申報項目將直接入庫。經(jīng)過(guò)評審程序符合條件的項目給予專(zhuān)項資金支持，其余項目作為項目?jì)洌诸?lèi)統計、動(dòng)態(tài)調整、常態(tài)管理，在編制規劃、招商推介、項目審批以及配套條件等予以?xún)?yōu)先支持。

聯(lián)系方式：自治區黨委宣傳部文改文產(chǎn)辦，0891—6364632，6347750,6349822，電子郵箱：xzwgb2008@163.com

郵寄地址：西藏自治區拉薩市江蘇路1號自治區黨委宣傳部文改文產(chǎn)辦，郵編：850000

特此通知。

附件：

附件1西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請書(shū).docx

附件2 西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目績(jì)效目標申報表.docx

附件3 西藏自治區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報項目匯總表.docx

中共西藏自治區委員會(huì )宣傳部辦公室

2023年3月21日