藏東大地奏華章
——昌都市“三農”工作綜述
本報記者 張少偉 何瑞
預計今年昌都市城鎮居民人均可支配收入達到24730元,同比增長(cháng)10.5%;農村居民人均可支配收入達到8500元,同比增長(cháng)16.3%……兩項經(jīng)濟指標連續保持兩位數增長(cháng),群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,昌都市“三農”工作向全市人民交出了一份沉甸甸的成績(jì)單。
農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會(huì )安。今年以來(lái),昌都市繼續堅持“三農”工作重中之重地位不動(dòng)搖,以農牧業(yè)增效、農牧民增收、農牧區和諧為主線(xiàn),以發(fā)展新型農牧業(yè)、培育新型農牧民、統籌城鄉發(fā)展為抓手,始終保持人力、物力、財力、政策等全方位向農牧區傾斜、向貧困地區傾斜,推動(dòng)全市“三農”工作邁上新臺階。
農牧業(yè):質(zhì)量和效益提升了
9月的芒康是收獲的季節,芒康縣納西鄉沉醉在葡萄美釀之中。剪下一串串葡萄,酒曲在酒窖里歡唱。
近年來(lái),納西鄉采用“黨組織+協(xié)會(huì )+基地+企業(yè)”的模式,大面積推廣葡萄種植。如今,僅納西村葡萄種植面積就達260余畝,葡萄種植戶(hù)增加到86戶(hù),每年直接為農牧民增加經(jīng)濟收入130萬(wàn)元以上。
西藏芒康縣藏東珍寶酒業(yè)有限公司積極推廣葡萄種植,與各縣簽訂合作協(xié)議。今年,左貢縣、芒康縣共種植葡萄7557畝,年加工生產(chǎn)葡萄酒達300余噸。
今年以來(lái),昌都市設立了農牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,大力實(shí)施“五大養殖基地”和“七大種植基地”建設,農牧特色產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量效益不斷提升,初步形成區域連片化、產(chǎn)業(yè)規模化、產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)市場(chǎng)化、科技推廣規范化、農牧帶動(dòng)效益化的農牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。
建設青稞良種繁育基地1.2萬(wàn)畝,全市“阿旺綿羊”養殖規模達7萬(wàn)余只,目前全市已注冊特色農牧產(chǎn)品商標93枚……今年,特色農畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1.8億元,輻射帶動(dòng)群眾達9.6萬(wàn)人,實(shí)現人均增收1870元。
同時(shí),昌都市農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現深度調整。昌都市主動(dòng)對接市場(chǎng)需求,探索建立“公司+基地+農(牧)戶(hù)”“基地+專(zhuān)合組織+市場(chǎng)”和“農超對接”“農校對接”“農企對接”等模式,大力培育新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
目前,全市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達到42%,共有1家自治區級和8家市縣級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),實(shí)現產(chǎn)值8284萬(wàn)元,帶動(dòng)農戶(hù)8000戶(hù);共有農牧民專(zhuān)業(yè)合作組織130家,實(shí)現年收入7300萬(wàn)元,帶動(dòng)農戶(hù)5094戶(hù)。
農牧民:收入水平提高了
在卡若區卡若鎮卡若村易地扶貧搬遷點(diǎn),澤旺左手拿起一塊磚,右手砌磚刀舀起一鏟砂漿,揉壓一下磚塊后刮去砂漿,動(dòng)作嫻熟。詢(xún)問(wèn)后記者得知,澤旺的砌磚技術(shù)是在參加農牧民軍旅式培訓時(shí)學(xué)到的。
“雖然一天工作的時(shí)間長(cháng),但是我靠這個(gè)手藝一般一個(gè)月可以收入6000多元,養活了一家人,非常感謝政府為我們組織的技能培訓。”澤旺眼中滿(mǎn)是喜悅。
今年以來(lái),昌都市結合實(shí)際,整合資金,深入開(kāi)展“訂單式”“對接式”“儲備式”等綜合性技能培訓,并創(chuàng )造性開(kāi)展“1+N”農牧民軍旅式培訓。今年以來(lái),全市共舉辦建檔立卡貧困農牧民技能培訓班281期,培訓1.52萬(wàn)人。藏東大地奏華章
除技能培訓外,昌都市還結合資源開(kāi)發(fā)、項目建設、安居工程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,積極引導農牧民群眾組建施工隊、建筑材料運輸隊、砂石料加工廠(chǎng)等,參與工程建設;扶持發(fā)展唐卡繪畫(huà)、銅器加工、服飾制作等民族手工業(yè),鼓勵群眾創(chuàng )辦家庭旅館、農家樂(lè )等。
為保證群眾搬得出、住得下、能致富,丁青縣投資200萬(wàn)元,引進(jìn)全自動(dòng)現代化設備,建起一座現代化砂石場(chǎng)。目前,該項目已與110千伏國家電網(wǎng)類(lèi)丁段項目部簽訂50余萬(wàn)元的使用砂石合同。
如今,昌都市初步形成了以農牧業(yè)增收為根本,參與資源開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、多種經(jīng)營(yíng)、蟲(chóng)草采集和惠民政策資金兌付為補充的多元化增收新格局。預計年內推動(dòng)農牧區富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)12.6萬(wàn)人,實(shí)現勞務(wù)收入6億元。
農牧區:基礎設施加強了
近年來(lái),昌都市始終堅持財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋,著(zhù)力完善農牧區基礎設施,推動(dòng)農牧區各項事業(yè)持續健康發(fā)展,三江大地農牧區面貌煥然一新。
圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,昌都市整合各項資金,全面落實(shí)自治區利民惠民“十件實(shí)事”和該市“十二項民生工程”。今年以來(lái),共實(shí)施“十二項民生工程”670個(gè),完成投資73.4億元,農牧民群眾的幸福指數顯著(zhù)提高。
同時(shí),以項目建設為抓手,以統籌城鄉協(xié)調發(fā)展為目標,全面推進(jìn)農牧區基礎設施建設。今年以來(lái),共實(shí)施水利項目59個(gè),完成投資12.06億元,新增和改善農田灌溉面積1.17萬(wàn)畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.26,全市農田保灌面積提高到34.8萬(wàn)畝,人均水澆地達0.6畝; 實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程36個(gè),新增解決了12858名農牧民群眾的安全飲水問(wèn)題;
全市電力總裝機容量達到20.3萬(wàn)千瓦,主電網(wǎng)覆蓋率提高到47.2%;
全市11個(gè)縣(區)全部實(shí)現公路通暢,138個(gè)鄉鎮全部實(shí)現通達,建制村通達率達到99.7%,鄉鎮、建制村通暢率分別達到55%、16%,全市境內公路通車(chē)總里程達到1.53萬(wàn)公里;
此外,昌都市還大力實(shí)施造林綠化工程、天保工程、退耕還林還草、重點(diǎn)區域公益林建設等生態(tài)保護工程。據統計,今年完成各類(lèi)造林任務(wù)16.9萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率提高到34.78%;預計今年完成退耕還林1.18萬(wàn)畝,實(shí)施禁牧草原面積750萬(wàn)畝,安排人工種草2.9萬(wàn)畝,全市生態(tài)環(huán)境持續良好。