堅定信心推動(dòng)經(jīng)濟持續向好——中國經(jīng)濟圓桌會(huì )解讀2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神_國內新聞_新聞中心

堅定信心推動(dòng)經(jīng)濟持續向好——中國經(jīng)濟圓桌會(huì )解讀2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

2024-12-20 09:23 來(lái)源：新華網(wǎng) 點(diǎn)擊：0

??日前舉行的2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議受到海內外高度關(guān)注。

??如何看待當前中國經(jīng)濟形勢？明年“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”釋放出怎樣的信號？明年九項重點(diǎn)任務(wù)蘊含怎樣的發(fā)展新機遇？

??針對社會(huì )關(guān)切的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，新華社12月19日推出第十期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目，邀請國務(wù)院研究室綜合一司司長(cháng)劉日紅、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)許偉、國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃漢權，深入解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

??正視困難堅定信心長(cháng)期向好大勢沒(méi)有改變

??外部壓力加大、內部困難增多，今年經(jīng)濟工作干得怎么樣？

??“經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成。”中央經(jīng)濟工作會(huì )議這樣總結。

??這是第十期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目錄制現場(chǎng)。新華社記者李鑫攝

??劉日紅說(shuō)，今年一季度開(kāi)局良好，但受多方面因素影響，進(jìn)入二季度后，經(jīng)濟下行壓力加大。面對這種情況，黨中央因時(shí)因勢加強宏觀(guān)調控，特別是9月26日中央政治局會(huì )議果斷部署了一攬子增量政策。近期主要指標在好轉，積極變化在增多。

??全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3%；制造業(yè)采購經(jīng)理指數升至50.3%，物流業(yè)景氣指數升至52.8%……最新數據印證，11月份我國經(jīng)濟運行延續回升態(tài)勢。

??國務(wù)院研究室綜合一司司長(cháng)劉日紅在第十期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”錄制現場(chǎng)交流發(fā)言。新華社記者李鑫攝

??“講成績(jì)、講亮點(diǎn)，這是信心。同時(shí)直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，這本身也是信心。”劉日紅說(shuō)，“事實(shí)表明，只要經(jīng)過(guò)不懈努力，市場(chǎng)信心和預期是可以提振的，轉型中的陣痛、發(fā)展中的困難是可以克服的。”

??中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變。

??許偉表示，中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展積累形成了一系列優(yōu)勢，新型城鎮化、綠色化、數字化也在推動(dòng)總需求潛力持續釋放，具備應對外部不確定沖擊、實(shí)現持續向好的重要基礎和有利條件。

??國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)許偉在第十期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”錄制現場(chǎng)交流發(fā)言。新華社記者李鑫攝

??只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

??這份信心，來(lái)自于我們黨在實(shí)踐中不斷深化對經(jīng)濟工作的規律性認識。

??今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“黨中央集中統一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證”和“五個(gè)必須統籌”，為進(jìn)一步做好經(jīng)濟工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

??處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題，對推動(dòng)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展意義重大。“五個(gè)必須統籌”中，“必須統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系”被擺在首位。

??在許偉看來(lái)，在當前外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深、經(jīng)濟運行面臨不少困難和挑戰的背景下，更需要強調規范政府行為，穩定預期，激發(fā)微觀(guān)主體活力，也更需要注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，增強經(jīng)濟運行的內生動(dòng)力。

??中央經(jīng)濟工作會(huì )議圍繞做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)作出一系列部署。劉日紅表示，隨著(zhù)存量政策持續發(fā)揮作用和一攬子增量政策落地見(jiàn)效，我國經(jīng)濟持續向好的勢頭將會(huì )鞏固下去。

??國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)黃漢權在第十期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”錄制現場(chǎng)交流發(fā)言。新華社記者李鑫攝

??“除了政策持續用力、不斷加力外，改革也是很重要的方面。”黃漢權認為，明年一系列標志性改革舉措的落地見(jiàn)效，將有效引導預期、提振社會(huì )信心，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續向上向好。

??要打好政策“組合拳” 提高政策整體效能

??今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議闡明了2025年政策取向——“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合”。

??受訪(fǎng)專(zhuān)家一致認為，這24個(gè)字進(jìn)一步豐富了穩中求進(jìn)工作總基調的內涵，是我們黨遵循經(jīng)濟發(fā)展規律、堅持和運用馬克思主義唯物辯證法的生動(dòng)體現。

??會(huì )議提出，明年將“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”，并強調要打好政策“組合拳”。

??劉日紅表示，明年要實(shí)施更加積極的財政政策，其中“更加積極”主要體現在三個(gè)方面：

??——體現在規模上。劉日紅說(shuō)，明年將提高財政赤字率、增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券的發(fā)行使用，這些方面規模的擴大本身就體現了“更加積極”。

??——體現在進(jìn)度上。“加快進(jìn)度體現一種力度，也是一種‘積極’。”劉日紅表示，明年要加快各項財政資金的下達、撥付，盡早落實(shí)到項目上、形成實(shí)際工作的成果。

??——體現在結構上。會(huì )議明確，“優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁”。劉日紅認為，這一部署從一個(gè)側面體現了明年財政政策更加積極發(fā)力的方向。

??2024年10月31日，顧客在浙江省杭州市富陽(yáng)區晉安家電的收銀臺辦理政府家電以舊換新補貼的申領(lǐng)手續。新華社記者徐昱攝

??此外，在劉日紅看來(lái)，今年會(huì )議強調“黨政機關(guān)要堅持過(guò)緊日子”，意味著(zhù)要騰出更多資金支持發(fā)展急需和民生所盼，這也是“更加積極”內涵的體現。

??貨幣政策方面，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將連續實(shí)施了14年的“穩健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。

??黃漢權認為，此次對貨幣政策基調的調整，順應了全球流動(dòng)性環(huán)境的變化，也充分考慮了國內擴大內需、推動(dòng)物價(jià)溫和回升和防范金融風(fēng)險等國內發(fā)展需要，是根據實(shí)際情況做出的必要的可行的調整，將為經(jīng)濟持續向好提供寬松的流動(dòng)性環(huán)境，向市場(chǎng)傳遞了穩增長(cháng)的強烈信號，有利于提振信心。

??2024年11月13日，與會(huì )嘉賓在天津舉行的2024中國民營(yíng)企業(yè)投融資洽談會(huì )上對接洽談。新華社記者趙子碩攝

??他表示，適度寬松的貨幣政策，意味著(zhù)明年要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，根據經(jīng)濟增長(cháng)、物價(jià)水平變化等因素適時(shí)降準降息，從總量上保持流動(dòng)性充裕，降低社會(huì )融資成本；從結構上更好滿(mǎn)足經(jīng)濟結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級對資金的需求。

??2024年4月25日，在位于重慶市兩江新區的賽力斯汽車(chē)超級工廠(chǎng)，工作人員在總裝車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)。新華社記者黃偉攝

??今年會(huì )議還明確，要打好政策“組合拳”，“提高政策整體效能”。

??許偉表示，進(jìn)一步增強政策合力，各方面在落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神時(shí)要有系統性思維，勁往一處使，最大程度上發(fā)揮各項政策的綜合效能，鞏固經(jīng)濟向好勢頭。

??“具體而言，要增強宏觀(guān)政策的協(xié)調配合、加強宏觀(guān)政策與其他結構性舉措配合。”許偉表示，提高發(fā)展質(zhì)量關(guān)鍵要靠落實(shí)好改革舉措，接下來(lái)還要推動(dòng)政策和改革協(xié)同配合發(fā)力，進(jìn)一步增強各方面對明年經(jīng)濟發(fā)展的信心。

??落實(shí)好九項重點(diǎn)任務(wù) 凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

??展望2025年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署了九項重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋全方位擴大國內需求、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、增強區域發(fā)展活力等。

??如何擴大內需？劉日紅說(shuō)，這次會(huì )議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為第一項任務(wù)，從中可以看出其重要性。

??2024年11月9日，消費者在山東省棗莊市一家超市選購商品。新華社發(fā)（孫中喆攝）

??“總體上來(lái)講，內需特別是消費需求相對偏弱，是制約國內大循環(huán)的突出癥結所在。”劉日紅說(shuō)，要通過(guò)財政等各種政策來(lái)提高居民的消費能力和意愿，加大公共服務(wù)投入，消除居民消費的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，可以挖掘諸如演出經(jīng)濟、體育賽事、養老護理、嬰幼兒照護等服務(wù)消費潛力，并通過(guò)改革來(lái)釋放內需，把中國內需這篇大文章好好做下去。

??這是2024年9月12日在新疆哈密市伊吾縣淖毛湖鎮拍攝的國家光熱示范項目——熔鹽塔式50兆瓦光熱發(fā)電站（無(wú)人機照片）。新華社記者胡虎虎攝

??“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是會(huì )議的重要部署。

??許偉認為，明年發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，超前布局重大科技項目，積極推進(jìn)應用示范；加強國家戰略科技力量建設和市場(chǎng)化力量的結合，尤其是要注意激發(fā)創(chuàng )投和風(fēng)險投資活力；要抓住綠色轉型和人工智能發(fā)展的機遇，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，催生更多科技和產(chǎn)業(yè)新賽道。

??2024年11月19日，在2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì )上，觀(guān)眾在數字科技創(chuàng )新成果展臺參觀(guān)。新華社記者黃宗治攝

??當前，我國發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜嚴峻，單邊主義、保護主義逆流涌動(dòng)。此次會(huì )議強調“擴大高水平對外開(kāi)放，穩外貿、穩外資”，并提出有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放。

??“此次會(huì )議釋放出一個(gè)鮮明信號，就是無(wú)論外部風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移地加大對外開(kāi)放。”劉日紅認為，通過(guò)穩步擴大制度型開(kāi)放，依托自貿試驗區、海南自由貿易港建設，主動(dòng)對標國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)中國和世界的利益交融合作越來(lái)越深入，充分印證了世界離不開(kāi)中國、中國也離不開(kāi)世界。

??這是2024年10月28日拍攝的重慶國際物流樞紐園區（無(wú)人機照片）。新華社記者王全超攝

??會(huì )議強調，統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。黃漢權表示，明年要更好地把新型城鎮化和鄉村全面振興結合起來(lái)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。此外，要通過(guò)推動(dòng)城鄉要素流動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)通、推動(dòng)城鄉區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展以點(diǎn)帶面積厚成勢等，縮小區域發(fā)展差距，培育多元化的區域發(fā)展路徑。