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數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月份，全區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)40.1萬人、66.2萬人次，同比分別增長8.5%、7.6%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20.4億元，同比增長28.8%；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民人均增收5098元。從增收結(jié)構(gòu)來看，工資性收入占比達(dá)到35.4%，同比增長47.2%，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長12.5%，增速穩(wěn)居全國第一，超過全國平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)……

一系列數(shù)據(jù)佐證了當(dāng)前我區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的成效。

其米達(dá)瓦常說：“黨和政府給我指了一條好路子，我不能躺在家中靠著政府養(yǎng)活。要脫貧，還是要靠自己的雙手。”

45歲的單親媽媽其米達(dá)瓦生活一直很困難，唐加鄉(xiāng)將她列入了易地扶貧搬遷對象，實(shí)施“以遷扶貧”政策。其米達(dá)瓦報(bào)名拉薩城關(guān)區(qū)潔達(dá)環(huán)衛(wèi)保潔有限公司保潔員崗位，并于今年就業(yè)。如今，其米達(dá)瓦每月有3600元穩(wěn)定的工資。

其米達(dá)瓦是我區(qū)諸多貧困家庭勞動(dòng)力，通過走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的一個(gè)例子。

工作推進(jìn)機(jī)制不斷健全

昌都市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的昌都市農(nóng)牧民工及農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成總體工作市政府牽頭抓，調(diào)整充實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓，市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部聯(lián)動(dòng)抓的工作格局；

那曲市成立領(lǐng)導(dǎo)專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓實(shí)“六個(gè)一批”，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、通過建筑市場帶動(dòng)一批、通過做大做強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)一批、通過服務(wù)行業(yè)帶動(dòng)一批、通過就業(yè)援藏渠道帶動(dòng)一批、通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批農(nóng)牧民就業(yè)；

……

全區(qū)各市地都在積極行動(dòng)，將“穩(wěn)就業(yè)”擺在首位來抓，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)舉措部署推進(jìn)工作。

農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)正式投入使用，各市地已錄入32.8萬條轉(zhuǎn)移就業(yè)信息，首次實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)單位、務(wù)工收入、就業(yè)時(shí)間等信息可查詢、可跟蹤。

自治區(qū)級與市地級聯(lián)合舉辦農(nóng)牧民就業(yè)專場招聘會(huì)和企業(yè)用工需求對接會(huì)，并將75％以上的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)下沉到縣鄉(xiāng)一級，以小而精的特點(diǎn)、更接地氣的方式，將就業(yè)崗位和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)送到了群眾的家門口。

不僅如此，我區(qū)還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》《農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)方案》《職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》等政策措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)在綜合就業(yè)政策、就業(yè)市場化方向發(fā)展、就業(yè)技能培訓(xùn)上的改革突破。同時(shí)，將促進(jìn)就業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)等納入績效考核，以考核促責(zé)任壓實(shí)、促工作落實(shí)。

一項(xiàng)項(xiàng)的制度建立，一項(xiàng)項(xiàng)的政策落實(shí)，為我區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)構(gòu)建了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

組織化程度不斷提高

桑珠孜區(qū)年木鄉(xiāng)西藏玉雄明嘎勞務(wù)服務(wù)有限公司、江當(dāng)鄉(xiāng)茫片勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司積極對接苗圃種植基地、公路建設(shè)項(xiàng)目，派遣勞務(wù)1556人，其中建檔立卡貧困人口630余人，平均日工資達(dá)到了180—260元；

聶拉木縣乃龍鄉(xiāng)農(nóng)牧民勞務(wù)輸出合作社社長阿旺扎西組織100余名農(nóng)牧民群眾，在拉薩市火車站承攬貨物裝卸工作，人均收入達(dá)4500元/月；

薩嘎縣雄如鄉(xiāng)布扎村黨支部書記拉吾在擔(dān)任村（居）勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人期間，提出“外出一個(gè)，致富一家；外出一群，致富一方”的就業(yè)思路，多次召開轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)員會(huì)，對接周邊項(xiàng)目，累計(jì)組織村民參加各類技能培訓(xùn)34人次，輸出勞動(dòng)力115人次，實(shí)現(xiàn)人均收入4100元/月；

……

這些都是日喀則市強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體，搭建就業(yè)“孵化園”，探索建立各級政府、施工單位、勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)合作社、村（居）勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞動(dòng)力之間“六位一體”的工作模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。截至目前，日喀則市共成立勞務(wù)派遣公司28家，組建勞務(wù)合作社615家，培育村（居）勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1547名。

日喀則市探索“政府+企業(yè)”勞務(wù)派遣運(yùn)營模式，切實(shí)滿足不同類型企業(yè)用人的需求，有針對性地幫助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是我區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度不斷提高的一個(gè)縮影。

全區(qū)各市地充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，在強(qiáng)化政府支持的基礎(chǔ)上，運(yùn)用好市場手段，推進(jìn)勞務(wù)市場主體建設(shè)，不斷提高“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”“團(tuán)體轉(zhuǎn)移”在農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)中的比重。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)已累計(jì)培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1500余人，建立務(wù)工聯(lián)隊(duì)1100余個(gè)，有組織勞務(wù)輸出人數(shù)占比達(dá)到11％以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民組織化規(guī)模化轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要突破。

精準(zhǔn)培訓(xùn)成效不斷顯現(xiàn)

技能培訓(xùn)已經(jīng)成為了促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要手段。

山南市加查縣圍繞豐富的核桃樹資源開展了核桃油加工技能培訓(xùn)，圍繞民族手工藝開展藏式卡墊編制、傳統(tǒng)手工木碗制造、竹器編制技能培訓(xùn)，圍繞野生藥材獨(dú)特優(yōu)勢開展野生藥材種植技能培訓(xùn)。

在堅(jiān)持把職業(yè)技能培訓(xùn)作為農(nóng)牧民就業(yè)增收的基礎(chǔ)上，加查縣還嚴(yán)格按照“沒有就業(yè)門路的不培訓(xùn)、沒有市場需求的不培訓(xùn)、沒有發(fā)展?jié)摿Φ牟慌嘤?xùn)”要求，對轄區(qū)內(nèi)群眾培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊，全面掌握勞動(dòng)力性別構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、培訓(xùn)需求和就業(yè)意向等信息，為科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。

與此同時(shí)，我區(qū)以群眾培訓(xùn)意愿和市場用工需求為核心，結(jié)合年度培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新建立“以點(diǎn)帶面、突出示范、講求實(shí)效”工作模式和“現(xiàn)場示范+技術(shù)指導(dǎo)”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不斷提高。

建立以培訓(xùn)后就業(yè)率為主要參考依據(jù)的培訓(xùn)考核評價(jià)體系，嚴(yán)格審核培訓(xùn)工種、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、方向等，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和勞動(dòng)者素質(zhì)培養(yǎng)。大力推進(jìn)“訂單定向式”培訓(xùn)，提前對接崗位，打造了由政府部門牽頭、企業(yè)提供崗位“訂單”、群眾培訓(xùn)后“定向”就業(yè)的培訓(xùn)新模式。

工作成績也是顯而易見的，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年各市地“訂單定向式”培訓(xùn)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到36％；在自治區(qū)級重點(diǎn)依托西藏技師學(xué)院開展“訂單定向式”培養(yǎng)，目前650名學(xué)員在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有150名學(xué)員正在接受培訓(xùn)，已全部簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，培訓(xùn)合格后將全部安排就業(yè)。