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近日，市委領導范照兵、陳存根分別對重慶援藏工作作出重要批示，對重慶市第六批援藏干部工作隊的援藏工作給予充分的肯定。2011年6月21日，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵的批示為：“援藏工作重要、不易，要支持和關(guān)心。”2011年6月29日，市委常委、組織部長陳存根的批示為：“工作卓有成效，大家很不容易；樹海同志盡職盡責，也應充分肯定。向同志們問好，既要做出貢獻，又要保重身體。”市委領導的批示傳達到在西藏工作的重慶援藏干部中后，大家紛紛表示，第六批援藏全體干部一定會認真領會精神，牢記責任和使命，勤奮工作，為受援地區(qū)人民做出更多貢獻，努力建功雪域高原。

             加強自身建設  建功雪域高原

近日，重慶市第六批援藏干部工作隊召開會議，工作隊領隊、黨委書記楊樹海對進藏一來的工作進行了總結(jié)，對今后兩年工作進行了部署。要求全體援藏干部要進一步加強自身建設，努力建功雪域高原。

重慶市第六批援藏干部工作隊自2010年7月1 日離渝進藏，到昌都開展援藏工作已經(jīng)整整一年時間。一年來，33名援藏干部滿懷熱情，肩負使命，牢記責任，不負重托，在重慶市委組織部和自治區(qū)委組織部、昌都地委行署的正確領導、無私幫助和大力支持下，較好地完成了階段性目標任務。

一、以干部隊伍建設為抓手，迅速全面融入昌都地區(qū)，圓滿完成階段性任務

重慶市第六批援藏干部工作隊，帶著市委市政府的重托，帶著3200萬重慶家鄉(xiāng)父老的深情厚意，到平均海拔3500多米的雪域高原西藏昌都地區(qū)，開展援藏工作。一年來的表現(xiàn)可以概括為，政治上更加成熟堅定，作風上更加踏實勤奮，能力上更加增強完善，作用上更加扎實有效，影響上更加積極良好。

政治覺悟高，思想成熟。在中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來和重慶市委常委、組織部長陳存根的親切關(guān)懷和直接領導下，重慶市第六批援藏干部繼承“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的老西藏精神，發(fā)揚“缺氧不缺精神，艱苦不降標準”的傳統(tǒng)，歷盡艱難困苦，克服援藏“苦、難、險、累”，戰(zhàn)斗在反分裂斗爭的第一線，以實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安為目標，努力推動經(jīng)濟發(fā)展，堅決維護民族團結(jié)，確保邊疆穩(wěn)定，促進社會和諧。以頑強的毅力，無比的堅韌和堅強的黨性，迅速而全面的融入到了昌都的各個崗位和各項工作中，整個隊伍呈現(xiàn)出政治素質(zhì)高、精神面貌好、進入角色快、團隊意識強，氣正風清、心齊勁足的良好局面，“渝六援”已經(jīng)成為一個響當當?shù)钠放坪托蜗蟆?span lang="EN-US">

工作扎實有序，效果明顯。一是積極推進政府援藏。主動與市援藏辦、市財政局等市級相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)部門到昌都進行實地考察調(diào)研，就第六輪經(jīng)濟援藏資金總體額度、項目重點方向、援藏項目管理體制和運行機制等方面內(nèi)容達成初步一致，并制定完成了重慶市援藏“十二五”規(guī)劃。二是大力爭取支持幫助。截止目前，已接待重慶市各級各部門來昌都開展對口支援和考察調(diào)研共24批次，164人次，其中黨政代表團10個，系統(tǒng)援藏工作組6個，開展技術(shù)援藏工作專家組4個，其他工作組4個，直接捐助現(xiàn)金500多萬元，落實計劃外協(xié)議援助資金5000多萬元；落實國家農(nóng)業(yè)部資金210萬元。三是積極推進技術(shù)援助。在市委組織部的大力幫助下，先后完成了昌都地區(qū)廣播電視數(shù)字化改造工程設計、昌都地區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設“十二五”規(guī)劃、昌都城區(qū)5座市政大橋檢測等工作，援助金額近200萬元。四是盡力開展個人捐助。第六批援藏干部33人共同出資20萬元，建立了“重慶市援藏干部助學基金”，用以幫助解決資助貧困學生上學難、農(nóng)牧區(qū)學校飲水難等問題。

二、以重點目標為突破，充分調(diào)動全體隊員的積極性，援藏工作亮點紛呈

全體援藏干部在工作隊臨時黨委和管委會領導下，在重慶市委組織部和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，緊緊依靠地委行署的堅強領導，克服了任務繁重，環(huán)境陌生，情況復雜，角色轉(zhuǎn)變難度較大等困難，團結(jié)奮斗，無私奉獻，取得了較好成績。

亮點一：援藏干部隊伍管理規(guī)范。

進藏一年來，工作隊臨時黨委始終把加強干部隊伍建設作為做好一切工作的前提和基礎，注重把援藏干部工作隊打造成政治過硬，思想先進，作風踏實，業(yè)務精良，團結(jié)奉獻的團隊。首先是強化思想教育，先后開展了援藏“三個為什么”、團結(jié)是團隊的基石、胡錦濤總書記“四個扎扎實實”的重要意義等主題教育活動，深刻領會老西藏精神實質(zhì)內(nèi)涵，樹立起了“豐富閱歷、磨礪意志、增長才干、服務昌都”的援藏觀。其次是強化紀律約束，先后制訂并出臺了《援藏干部管理制度》、《援藏干部生活管理制度》、《援藏干部工作隊財務管理制度》等，對全體援藏干部的工作、學習、生活、娛樂等方面進行了規(guī)范和約束。三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把大家的精力和活力都集中到工作和學習當中來，通過引導教育，鼓勵全體援藏干部爭做“愛國奉獻、民族團結(jié)、科學發(fā)展、艱苦奮斗、遵章守紀”五個表率。

亮點二：計劃外援藏全面展開。

一是全面打造立體援藏新模式。對口支援西藏是中央的重大戰(zhàn)略決策。在政府援藏的基礎上，結(jié)合重慶實際，通過政府援藏、系統(tǒng)援藏、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)援藏和社會援藏形成立體援藏新模式。努力實現(xiàn)市地對接、系統(tǒng)對接、區(qū)縣對接、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對接、人員對接的援藏方式，全面對口昌都各系統(tǒng)各部門、芒康和類烏齊兩縣、二十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過結(jié)對子，一幫一，變“輸血”為“造血”，形成一種長久穩(wěn)定的援藏機制，加深西藏和內(nèi)地聯(lián)系，逐步實現(xiàn)共同發(fā)展。二是多方爭取計劃外援助資金，共同促進昌都社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。通過艱苦努力，目前已實際到位計劃外援藏資金1500多萬元。三是積極推進技術(shù)援藏。先后組織和邀請了重慶廣電集團（總臺）、重慶市規(guī)劃設計研究院、重慶市農(nóng)科院、重慶市勘測設計研究院、重慶市設計院等單位到昌都開展技術(shù)援藏工作。

亮點三：全體援藏干部履職優(yōu)秀

援藏干部用勤奮敬業(yè)的態(tài)度和扎實有效的工作贏得了廣泛贊譽。“渝六援”作為優(yōu)秀的一個集體，表現(xiàn)出良好的精神面貌和強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J可。援藏干部在藏在崗時間長。工作隊全體同志去年休假時，基本上都是12月20日后才陸續(xù)開始離開西藏，并于今年的2月底前，全部返回工作崗位。休假期間也是帶著工作回內(nèi)地，沒有一個援藏干部休完了整個假期。認可度高。在去年的年度考評中，雖然只有短短的半年時間，但33名援藏干部中就有12名被評為優(yōu)秀。勇挑重擔。截止目前，20名黨政干部中，有15人調(diào)整分工，都增加了分管工作內(nèi)容，援藏的13名技術(shù)干部早也是各受援單位的骨干。沒有任何一名援藏干部因為身體的原因或者其他原因被送返派出單位，或者重新派遣援藏干部。

亮點四：宣傳援藏樹立新形象

對口援藏既是經(jīng)濟任務，更是政治任務，宣傳好援藏工作就是宣傳黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是促進民族團結(jié)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。一是創(chuàng)辦《重慶市第六批援藏干部工作簡報》，適時向重慶市領導、市委組織部、市援藏辦、本批次援藏干部派出單位，西藏自治區(qū)委組織部、昌都地委組織部和相關(guān)媒體報送。目前已完成16期，得到了渝昌兩地相關(guān)領導與部門的好評。二是通過網(wǎng)絡媒體進行宣傳，通過中國西藏網(wǎng)、華龍網(wǎng)以及市級相關(guān)部門的網(wǎng)站進行宣傳，采取接受專訪、博客、消息報道等形式，公開宣傳重慶援藏各項工作。三是與渝藏兩地的主要新聞媒體建立了良好合作關(guān)系。目前，已有工作動態(tài)分別被中央人民廣播電臺、重慶衛(wèi)視、重慶日報、西藏衛(wèi)視、西藏日報、康巴衛(wèi)視、重慶電臺、昌都電視臺、昌都報等報道。《援藏會刊》、《新西藏》、《新聞界》、《長江傳播》、《藏東論壇》等對重慶工作隊情況或個人情況已有部分報道。最近，由重慶市委組織部、市委宣傳部、團市委、重慶廣電集團聯(lián)合推出的建黨90周年特別節(jié)目《自有后來人》已把重慶市第六批援藏干部作為優(yōu)秀集體進行宣傳報道。

重慶衛(wèi)視主持人進高原體驗采訪重慶援藏干部艱苦生活

三、以“第五次座談會”為契機，創(chuàng)新方法完善措施，推動援藏工作向縱深發(fā)展

中央第五次西藏工作座談會的成功召開，開創(chuàng)了援藏工作的新局面。前不久，中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來對重慶市第六批援藏工作作出重要批示：“重慶援藏同志們，藏區(qū)工作艱苦而光榮，代表著我們重慶人民對藏族同胞的深厚感情，望同志們克服困難，努力工作，為昌都地區(qū)做出更多貢獻。”我們將以此為契機，按照第六批援藏干部第二次領隊會的要求，結(jié)合“隊伍建設年、工作推進年、決戰(zhàn)決勝年”的三年援藏工作安排，創(chuàng)新工作方法，扎實做好今后兩年工作，樹立“渝六援”形象，為昌都做貢獻，為重慶增光彩。

（一）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強干部隊伍建設。認真學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神，全體援藏干部“要不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放松，真正做到堅定不移、矢志不渝。”“必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。”把援藏工作中的“苦難險累”、復雜環(huán)境、艱苦工作，作為砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干廣闊舞臺。持續(xù)深入的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭做“愛國奉獻、民族團結(jié)、科學發(fā)展、艱苦奮斗、遵章守紀”的表率。認真開展工作總結(jié)，對未來兩年的工作進行規(guī)劃和安排，開展評優(yōu)評先活動，激勵斗志，弘揚正氣。援藏干部臨時黨委下屬各支部要充分履行職責，調(diào)動本支部全體黨員的積極性，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況，進一步完善和加強溝通協(xié)調(diào)機制，加強與援藏干部派出單位、任職單位的溝通協(xié)調(diào)，形成三方共管的格局。

（二）圍繞體制機制，切實加強政府援藏項目管理。按照中央的統(tǒng)一要求，政府計劃內(nèi)援藏資金直接撥付到受援地區(qū)，項目的建設、管理和監(jiān)督等工作都由援藏干部工作隊落實。這不僅是援藏方式的改變，增加的也不僅是工作量和責任，更是一種新機制的建立。我們要建立一整套制度來規(guī)范相關(guān)工作，進一步完善政府經(jīng)濟援藏管理體制和運行機制，形成科學合理、操作性強、責權(quán)利相統(tǒng)一的管理體制和運行機制。在項目規(guī)劃上要注意“三個結(jié)合”，即，與受援地區(qū)的“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，與改善和發(fā)展民生的項目相結(jié)合，與黨委政府的重大決策相結(jié)合。集中力量做大項目，切實增強針對性和實效性。在項目管理上做到制度化、規(guī)范化和程序化，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實項目、資金各項管理制度，嚴格按規(guī)定程序?qū)嵤瑖栏癜盐枕椖拷ㄔO質(zhì)量，切實提高援藏項目使用效益。

（三）圍繞資源整合，深化四位一體援藏方式。援藏干部工作隊要按照市援藏工作領導小組的決定和要求，把較為分散的干部援藏、經(jīng)濟援藏、人才援藏和技術(shù)援藏整合在一起，緊緊圍繞重慶援藏這項工作，在重慶統(tǒng)一歸口到重慶市援藏辦，在昌都統(tǒng)一歸口到重慶市援藏干部工作隊，切實加強“渠道整合、資源整合，工作整合”，深化四位一體的援藏方式，形成合力，推進整體工作。

（四）圍繞拓展渠道，豐富對口援藏工作內(nèi)涵。發(fā)揮重慶優(yōu)勢，結(jié)合昌都需要，努力擴大援藏工作范圍，提質(zhì)增效。扎實開展“結(jié)對幫扶”活動，大力推進結(jié)對子、一幫一方式，拓展現(xiàn)有的市（重慶）地（昌都）對口幫扶形式，把部門結(jié)對子、區(qū)縣結(jié)對子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對子、個人結(jié)對子結(jié)合起來，在有限的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)對口援助全覆蓋。要大力推進企業(yè)援藏、部門系統(tǒng)援藏，形成長效機制，拓展援藏范圍，形成立體援藏模式。

（五）圍繞多作貢獻，加深昌都與內(nèi)地的聯(lián)系。利用援藏干部熟悉昌都聯(lián)系重慶的優(yōu)勢，扎實開展“橋梁紐帶”活動。大力推進技術(shù)幫扶和援助工作，通過干部短期掛職、人才交流學習、適用技術(shù)培訓、專項考察、實物捐助和幫助入學就業(yè)等形式，樹立重慶援藏新形象。

（六）圍繞昌都和諧，為昌都發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。一年來的學習工作實踐，全體援藏干部對昌都、對自己從事的工作、對昌都的發(fā)展現(xiàn)狀都有了一個基本的認識和判斷，要結(jié)合昌都實際，深入細致的開展調(diào)查研究，形成專題文章，為昌都的和諧進步出謀劃策。扎實開展“我為昌都獻良策”活動。